Laki palkattomasta pakkotyövelvollisuudesta
– Jos todella on kyse kuntouttavasta työtoiminnasta, niin siitä kyllä säädetään, että sitä ei voi ostaa yrityksiltä. Kunta on siitä vastuussa, ja sillä ei voi korvata palkkatyötä.
Näin sanoi ministeri Laura Räty eilen Ajankohtaisen kakkosen haastattelussa ja oli ihan oikeassa. Laki kieltää selkeästi kuntia ostamasta kuntouttavaa työtoimintaa yrityksiltä. Silti näin tehdään ihan yleisesti. Kunta antaa työtoimintaan velvoitettuja yhdistyksille ja säätiöille, jotka myyvät heidän työpanoksensa yrityksille. Kunnat siis ostavat tätä sosiaalipalveluksi sanottua toimintaa välikäsien kautta.
Tästä hyötyvät kaikki muut paitsi se työtä tekevä. Kunnat hyötyvät vapautumalla työmarkkinatuen maksuosuudesta. Välikädet hyötyvät myymällä alihankintatyötä. Lisäksi kunnat ohjaavat valtiolta saamansa työllistämiskorvauksen 10,09 euroa/kuntoutettava/päivä tälle välikädelle. Yritys hyötyy ostamalla alihankintaa alle markkinahintojen. Se työt tekevä saa työmarkkinatuen ja yhdeksän euroa päivässä.
Räty korosti myös, että kyseessä on sosiaalipalvelu, ei työllistäminen. Kuitenkin ihan yleisesti ja virallisestikin puhutaan nimenomaan työllistämisestä silloin, kun puhutaan kuntouttavasta työtoiminnasta. Lakikin puhuu kuntien työllistämisvelvollisuudesta tarkoittaessaan kuntouttavaa työtoimintaa ja työkokeilua.
Juuri tässä piilee koko kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain ristiriita. Se on nimetty väärin. Sisällön puolesta lain nimi pitäisi olla Laki palkattomasta pakkotyövelvollisuudesta. Näin siksi, että laissa ei otsikkoa lukuunottamatta puhuta kuntouttamisesta mitään.
Kuntouttava työtoiminta määritellään lain 2 §:n 2-kohdassa näin:
Tässä laissa tarkoitetaan kuntouttavalla työtoiminnalla kunnan järjestämää toimintaa, jonka tarkoitus on parantaa henkilön elämänhallintaa sekä luoda edellytyksiä työllistymiselle, ja jossa ei synny virkasuhdetta eikä työsuhdetta henkilön ja toimintaa järjestävän tai toteuttavan tahon välille.
Siinä kaikki. Kun katsotaan keitä laki koskee, niin huomataan ainoaksi kuntoutuksen perusteeksi työttömyys. Kohderyhmät määritellään lain 3 §:ssä. Lyhyyden vuoksi otan mukaan vain 25 vuotta täyttäneitä koskevan lainkohdan. Alle 25-vuotiailla kriteerit ovat muuuten samat, mutta työttömyysajat lyhyemmät.
Tätä lakia sovelletaan lisäksi aktivointisuunnitelman laatimiseen ja kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen työttömälle 25 vuotta täyttäneelle työmarkkinatukeen oikeutetulle tai toimeentulotukea saavalle[...]
1) joka on työttömyyden perusteella saanut työmarkkinatukea vähintään 500 päivältä;
2) joka on työttömyysturvalain 6 luvun 7 tai 9 §:n mukaisen työttömyyspäivärahakauden jälkeen saanut työttömyyden perusteella työmarkkinatukea vähintään 180 päivältä; taikka
3) jonka pääasiallinen toimeentulo on viimeisen 12 kuukauden aikana perustunut työttömyyden johdosta maksettuun toimeentulotukeen.
Missä kohtaa tässä mainitaan kuntouttamisen tarve? Vastaus on, että ei missään. Siitä ei puhuta koko laissa 2 §:n 2-kohdan jälkeen. Puhutaan vain työttömyyden kestosta ja se onkin ainoa peruste, jolla työttömiä määrätään tähän niin sanottuun kuntoutukseen.
Laki jopa kieltää vajaakuntoisten määräämisen kuntouttavaan työtoimintaan. Lain 8 §:n 4 momentti sanoo näin:
Jos kunta arvioi, ettei henkilö työ- ja toimintakykynsä asettamien rajoitusten vuoksi voi välittömästi osallistua kuntouttavaan työtoimintaan, suunnitelman tulee sisältää erityislakien mukaisesti sellaisia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja, jotka parantavat hänen mahdollisuuksiaan osallistua myöhemmin kuntouttavaan työtoimintaan. Terveydenhuollon palvelujen tarvetta arvioitaessa asiantuntijana toimii kunnan terveyskeskus tai sairaanhoitopiiri.
Olen ennenkin sanonut, että lain mukaan vain priima kelpaa kuntoutettavaksi. Lain pykälät lyövät toisiaan ympäri korvia ja lakia on mahdotonta noudattaa rikkomatta sitä.
En tiedä onko lain epäselvyys ja tulkinnanvaraisuus Rädylle oikeasti yllätys. Ainakin se on hänen edeltäjänsä Paula Riskon lempilapsi, jota Risikko halusi laajentaa koskemaan kaikkia osallistavan sosiaaliturvan nimellä.
Kommentit (205)
[quote author="Vierailija" time="21.11.2014 klo 06:14"][quote author="Vierailija" time="21.11.2014 klo 05:55"]
[quote author="Vierailija" time="20.11.2014 klo 20:44"]
Mitenhän se orjatyö kuntouttaa? Suurin osa näistä jotka tohon pakotetaan ovat vaan ihan normaaleja huono tuurisia ihmisiä,eikö heidän kuntouttamiseen olisi parempi jokin ihan oikea palkkatyö jonka turvin pääsisi elämän syrjään kiinni.Tollainen orjaksi joutuminen tekee hallaa ihmisen psyykkeelle.
Miten ihmeessä Suomen kaltaisessa hyvinvointivaltiossa voidaan sallia tälläinen ihmisten nöyryyttäminen ja hyväksikäyttö
[/quote]
Mutta kun ne ei kykene saamaan työtä vapailta markkinoilta koska ne on huonoja työntekijöitä.
Heitä kuntoutetaan että ne joskus kykenisi tekemään oikeita töitä
[/quote]
Saamaan mitä töitä? Ole hyvä ja osoita, missä ovat ne Suomessa olevat vapaat työpaikat 500 000 työttömälle.
Älä laita mol, monster tai avointyöpaikka.fi. jne. Siellä niitä ei ole.
Kyllä sä nyt vaan olet se sama rasittava assburger, jonka kanssa täällä on ennenkin jankutettu. Tyyli on aivan sama. Eipä kai vammaiselle mitään voi. Ei viitsi edes vittuilla kun se epäeettistä.
[/quote]
Näistä nykyisistä kuntouttavan työtoiminnan työttömistä monet ovat olleet jo nousukaudella työttömiä ja sepä se ongelma onkin. Kukaan ei joudu kuntouttavaan jos ainoa puuttuva asia on työ. Tämä on fakta. Kun kymmenen vuotta pena on muistellut miten saatanan kova raksamies hän on ja viimeinen työsuhde 90-luvulta, niin luuletko kenenkään ikinä ottavan häntä töihin noin vain? Ota itse, jos uskot niin vankkumattomasti kaikkien kansalaisten työkykyyn.
TE-toimisto on turhin laitos mitä on olemassa. En ole koskaan kuullut kenenkään työllistyneen ko laitoksen kautta. Itseasiassa en ole koskaan kuullut mitään positiivista koko laitoksesta. En edes ymmärrä miksi se on olemassa? Juoksuttavat vaan ihmisiä ja uhkailevat heikossa asemassa olevia. Yhtähyvin työtön voisi toimittaa laput KELA:n ja thats it.
Tämä illuusio ettei työttömänä oleva henkilö haluaisi/hakisi töitä ja vaan naattisi ihanan suuresta työmarkkinatuesta on järkyttävä vitsi. Siihen tarvitaan TE-toimisto että "lusmuilevat" 500,000 ihmistä lopettavat 10,000 avoimen työpaikan pakoilun.
”Vaikeasti työllistettävien osuus tästä 314 500 työttömän kokonaisjoukosta on yli puolet. ” Mistä Ihalaisen tieto on peräisin? Tuohan on täysi valhe. Tai riippuu varmaan siitä, miten vaikeasti työllistettävä määritellään. Täysin terve, työkykyinen ja koulutettukin on kai vaikeasti työllistettävä, kun työpaikkoja ei ole.
[quote author="Vierailija" time="23.11.2014 klo 15:06"]
up
[/quote]
Jollei muuta asiaa ole, niin mitä kuvittelet saavasi irti pelkällä uppailulla?
Asia on aika yksinkertainen. Kuntouttavassa työssä ei saa olla tulosvastuuta. On ihan järkevää, että pitkäaikaistyötön voi mennä kokeilemaan erilaista tekemistä jonnekin firmaan, mutta ei nyt missään tapauksessa mitään n kpl suoritteita / päivä.
Niin se maailma muuttuu. Joskus aikoinaan oli laki, joka takasi kaikille oikeuden työhön. Nyt on tehty laki, joka takaa kaikille pakkotyötä, ettei perse ruvella maata vain kotona yhteiskunnan tuella.
Totta kai noissa kuntoutumishommissa tulee olla luova. Itse harjoittelisin kuntoutustöissä sitä auton puhdistusta vaikkapa täyttämällä asiakkaan auton esimerkiksi septitankin sisällöllä ja kokeilemalla sitten erilaisia puhdistusmenetelmiä harjaannuttaakseni osaamistani. Itsestään selvää on, että kaikki työsuoritteet tulee päivän päätteeksi laittaa silppuriin/roskikseen/polttouuniin, koska "eihän tämä nyt mitään oikeaa työtä ollut, vain tällaista kuntouttavaa harjoittelua". Hoitotyön kohteet voi huoletta jättää milloin tahansa oman onnensa nojaan, jos joku työnantaja kutsuu puhelimella haastatteluun. Onhan työttömän velvollisuus olla työmarkkinoiden käytössä, eikä kukaan oleta, että kuntoutujat olisivat tekemässä mitään oikeaa tai vastuullista hommaa.
[quote author="Vierailija" time="21.11.2014 klo 02:42"]Kyseessä ei ole pakkotyö. Aina voi kieltäytyä työmarkkinatuesta ja olla tekemättä työharjoittelua.
Yhteiskunnallisesti on kuitenkin täysin väärin, että yrityksille annetaan työttömiä ilmaistyövoimaksi, jolloin niiden ei tarvitse palkata lisää työntekijöitä ja työttömyys pahenee. Työharjoittelua tulisikin käyttää sellaisten valtion hankkeiden toteuttamiseksi, jotka olisivat muuten mahdottomia, joten niillä ei muutenkaan olisi työllistävää vaikutusta. Esimerkiksi lisää kouluavustajia tai vaikka Helsinkiin sen Viikki-Keskusta -metrolinjan rakentaminen.
Joku sen tukirahan eteen on jo joutunut töitä tekemään niin moraalisesti on oikein, että rahan saajakin antaa työpanoksensa yhteiskunnalle.
[/quote]
Miksi henkilö A on oikeutettu saamaan työstään Tesin mukaista palkkaa ja henkilö B taas samasta työstä vain työttömyyskorvauksen + 9e/pv? Miksi työttömän työpanos on automaattisesti niin paljon arvottomampi? Siksi kun sattumalta syystä tai toisesta joutui työttömäksi?
[quote author="Vierailija" time="20.11.2014 klo 19:20"]
Kun katsotaan keitä laki koskee, niin huomataan ainoaksi kuntoutuksen perusteeksi työttömyys.
Missä kohtaa tässä mainitaan kuntouttamisen tarve? Vastaus on, että ei missään. Siitä ei puhuta koko laissa 2 §:n 2-kohdan jälkeen. Puhutaan vain työttömyyden kestosta ja se onkin ainoa peruste, jolla työttömiä määrätään tähän niin sanottuun kuntoutukseen.
Laki jopa kieltää vajaakuntoisten määräämisen kuntouttavaan työtoimintaan.
[/quote]
Käsittämätöntä