Miksi työttömien tukia ei säännellä ja porrastetaan?

Esimerkiksi niin että jos ei ole onnistunut kolmen kuukauden sisällä työllistymään niin työmarkkinatuesta/työttömyydpäivärahasta lähtee pois 25%, kuuteen kuukauteen niin lähtee pois 35%, yhdeksään kuukauteen niin lähtee pois 45% ja jos on ollut yli vuoden työttömänä niin sitten putoaa alennetulle toimeentulotuelle joka on 90% normaalista toimeentulotuesta?