Miksi Suomessa ei ole lukiokirjojen panttisysteemiä?

Virossa sain koulusta panttirahaa vastaan kirjat ja kun palautin kirjat, sain rahat takaisin. Helppo ja kätevä. Miksi ihmeessä näitä kirjoja täytyy Suomessa itse ostaa? Ei tässä ole mitään järkeä.