Karhujen pitäminen eläintarhassa

Miten voi Suomessa olla mahdollista pitää karhuja huonosti, ilman että sitä tarkastetaan? Tv on ollut mukana hipoissa, joissa karhuja pidetty vastoin lakia. Eikä kukaan älynnyt tarkastaa tiloja ja oloja? Mikä taho on vastuussa siitä, että eläimet ovat joutuneet kärsimään pitkään?