Onko AVI:n päätöksen aina paikkakuntakohtaisia?!

Vantaalla PAVI-tanssilava ei saa aueta koska alue on leviämisvaiheessa, mutta samaanaikaan esim. Varsinais-Suomessa lavat saavat olla auki, vaikka alue on myös siellä leviämisvaiheessa....Miksi siis eri alueita kohdellaan täysin eriarvoisesti?