Ketä tässä huijataan?

Eräs tuttuni työttömänä ollessaan myy tekemiänsä leipomotuotteita. Kakkuja, piirakoita yms. Nämä hän tekee siis ihan kotona. Toiminta on ihan ammattimaista ja hänellä on jopa facebook-sivut, jossa markkinoi tuotteitaan ja puhuu siellä tilauksistaan. Mutta mitään lupia tälläiseen toimintaan esim. elintarvikevirastolta ei ole. Eikä oikeaa yritystäkään ole. Kysyisinkin, että onko tämä sallittua ja missä tulee raja vastaan, että esim. Verottaja tai muut viranomaiset (terveystarkastaja) puuttuvat asiaan vai olisiko pitänyt jo puuttua?