Miksi lakiasiantuntija ei tajua, ...

Miksi lakiasiantuntija ei tajua, että poliittisen ohjelman tarkoitus on muuttaa lakia?

http://yle.fi/uutiset/hallitusohjelman_kohta_ristiriidassa_perustuslain_kanssa/8046773

"Perustuslakiasiantuntija, professori Veli-Pekka Viljanen arvioi, että tämä merkittävä kohta Sipilän hallituksen hallitusohjelmasta on sellaisenaan ristiriidassa perustuslain kanssa."

"Vaikka hallitusohjelma on tärkeä poliittinen asiakirja, niin tietysti perustuslaki menee sen ohi. Tältä osin minusta hallitusohjelmaa täytyy katsoa kuolleena kirjaimena."

Jos uusi laki ei olisi mitenkään ristiriidassa entisen kanssa, ei uutta lakia edes tarvittaisi. Koska poliittisen ohjelman nimenomaan on tarkoitus olla pohjana uudelle lainsäädännölle, on lähes itsestäänselvää että se on ristiriidassa aiemman lainsäädännön kanssa. Se ei tietenkään tee ohjelmasta kuollutta kirjainta vaan juuri päinvastoin on perusteena ohjelman olemassaololle. Ohjelman on siis tarkoitus johtaa perustuslain muuttamiseen ohjelman toteutumseksi. Tarkoitus ei tietenkään toteudu yksinkertaisella enemmistöllä, koska kyse on nimenomaan perustuslaista, vaan vaatii 5/6 enemmistön jotta toteutuisi jo yhden ja saman eduskunnan aikana. 2/3 enemmistö riittää toki jää ensin lepäämään vaalien yli ja toteutetaan loppuun sen jälkeen.