Hallitus pohtii historiallista uudistusta: työttömyystuki muuttumassa lainaperusteiseksi

Hallituspuolueissa valmistellaan radikaalia työttömyysturvan uudistusta, jossa perinteiset työttömyystuet korvattaisiin pitkälti lainamallilla. Ehdotuksen mukaan ansiosidonnainen työttömyysturva säilyisi enintään vuoden ajan, mutta sen jälkeen työttömän olisi haettava työttömän lainaa selviytyäkseen arjen menoista.

Ansiosidonnainen rajataan ja leikataan portaittain

Lakiluonnoksen mukaan ansiosidonnaisen enimmäiskesto olisi jatkossa 12 kuukautta, ja tarkka kesto riippuisi työsuhteen pituudesta. Lisäksi tukitasoa leikattaisiin portaittain:

- 20 % leikkaus neljän työttömyysviikon jälkeen

- 25 % leikkaus neljän kuukauden jälkeen (eli 5 % lisää)

Kun ansiosidonnainen päättyy, henkilö siirtyisi automaattisesti työttömyyslainan piiriin.

Työttömän laina - uusi järjestelmä

Työttömyyslainan hakeminen olisi pakollista, mikäli henkilö haluaa jatkaa rahallista tukea ansiosidonnaisen jälkeen. Laina maksettaisiin kuukausittain heti käyttöön, ja sen enimmäismäärä olisi ansiosidonnaisen suuruinen. Summa tulisi määritellä viimeistään kaksi viikkoa ennen ansiosidonnaisen päättymistä. 

Hallituspuolueet perustelevat uudistusta sillä, että työttömyysturva on investointi omaan elämään, aivan kuten opiskelu.

Jäsenyys pakolliseksi

Merkittävä muutos koskisi myös työttömyyskassoja. Ansiosidonnaista olisivat jatkossa oikeutettuja kaikki, mutta jokaisen olisi liityttävä johonkin kassaan. Niille, jotka eivät ole työelämässä uudistuksen voimaan tullessa, jäsenyys olisi ilmainen. Työelämään siirryttäessä jäsenmaksut olisivat samat kuin muilla, ja maksamattomat maksut voitaisiin periä jälkikäteen sopimuksen mukaan.

Niillä, joilla ei ole palkkatuloja ollut, ansiosidonnaisen määrä vastaisi työmarkkinatuen, asumistuen ja mahdollisen toimeentulotuen yhteissummaa.

Toimeentulotuki vain ongelmatapauksille

Uudistus merkitsisi myös toimeentulotuen nykyisen muodon purkamista. Kokoomuksen taustapapereissa todetaan, että toimeentulotuki olisi jatkossa tarkoitettu yhteiskunnan ulkopuolelle joutuneille - käytännössä henkilöille, jotka eivät saa työkyvyttömyyseläkepäätöstä tai joilla on vakavia elämänhallinnan ongelmia.

Puolueessa keskustellaan myös siitä, pitäisikö toimeentulotuesta tehdä perittävä etuus siinä tapauksessa, että henkilö myöhemmin saa merkittäviä tuloja tai perintöä.

Kokoomus: Ei toteudu vielä tällä hallituskaudella

Kokoomus korostaa, että kyseessä on niin suuri muutos, ettei sitä ehditä toteuttaa nykyisen hallituskauden aikana. Ehdotus siirtyisi todennäköisesti seuraavan hallituksen käsittelyyn.

- Tämä on laaja järjestelmäuudistus, joka vaatii valiokunnissa perusteellista keskustelua ja tarkkaa toimeenpanon valmistelua. Tavoitteena on järkevöittää työttömyysturvaa ja tehdä siitä kestävämpi tuleville sukupolville, puolueen edustaja toteaa.

Kritiikkiä: Velkavankeus ei ole turvaverkko

Oppositiopuolueet ja asiantuntijat varoittavat, että lainaperusteinen malli voi sysätä tuhannet työttömät velkakierteeseen. Vasemmistoliitto kutsuu mallia velkavankeuden lainsäädännöksi, ja SDP:n mukaan ehdotus romuttaa suomalaisen hyvinvointimallin perustan.

Myös työmarkkinajärjestöt suhtautuvat ehdotukseen varauksella ja huomauttavat, että työttömyysturvan perimmäinen tarkoitus on tarjota turvaa, ei lisätä riskejä.

Hallituspuolueiden sisällä keskustelut jatkuvat, ja esityksen aikataulu on toistaiseksi avoin.