Miksi Helsinki myy arvotontteja firmoille, mutta asukkaille tarjotaan vain vuokratontteja?

Tuollakin sijainnilla tontin arvo ei voi muuta kuin nousta. Miksi kaupunki ei vuokraa sitä ja näin saisi itselleen takuuvarmaa tuottoa? Miksi myydään (ja ilmeisesti alihinnalla vielä)?

"Osoitteessa Pohjoisesplanadi 19 sijaitseva komea, empiretyylinen kiinteistö tunnetaan Uschakoffin talona."

"kaupunki olisi edelleen aikeissa myydä sekä rakennuksen että tontin"

https://www.hs.fi/kaupunki/art-2000007939178.html